《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）于11月11日至22日在阿塞拜疆首都巴库举行。全球能源互联网发展合作组织在能源主题日活动上发布《新能源可靠替代促进全球碳中和》报告，为清洁能源开发利用提出新方案。

全球能源互联网发展合作组织是中国发起成立的首个能源领域国际组织。全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长辛保安在活动上指出，推动可再生能源倍增发展是一项系统工程，涉及能源开发、配置、利用各个环节。全球能源互联网是一套具有普适性的能源转型系统方案，其理念的核心是构建清洁主导、电为中心、互联互通、智慧高效的现代能源体系，推动能源生产清洁化、消费电气化、配置广域化、业态数字化。

《中国能源转型展望2024》执行摘要也在COP29大会上与国际公众见面。《执行摘要》梳理总结了近年来全球能源转型趋势，分析了中国能源生产和消费的转型前景，探讨了不同国际合作形势下，中国实现能源系统净零碳排放的路径和技术解决方案。根据预测，为了实现2060年的碳中和目标，将带动相关领域的投资需求超过100万亿元。

2025年是“十四五”规划收官之年，也将是“十五五”规划各项政策密集出台之年。近日，国家发改委、能源局、工信部、交通运输部、住房城乡建设部等六部门联合发布《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（简称《指导意见》）。文件提到，“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上。具体在提升可再生能源的安全可靠替代能力、重点领域替代应用、替代创新试点等三个方面提出重点任务： 

一、着力提升可再生能源安全可靠替代能力。

《指导意见》提出全面提升可再生能源供给能力，加快大型基地建设和分布式就近开发利用，推进构网型技术应用，发展绿色燃料、可再生能源制氢和综合供热体系。在促进可生能源大规模输送和消纳利用方面，《指导意见》提出加快配套基础设施建设，推动网源协调发展，优化电力调度控制，加强热力、燃气管网及氢能供应网络等基础设施建设和升级改造。在加强供需互动方面，《指导意见》提出深入挖掘需求侧资源调控潜力，强化工业、建筑、交通等重点领域电力需求侧管理。在发展灵活资源方面，《指导意见》提出多元提升电力系统调节能力，加强灵活电源、抽蓄和新型储能应用，推进长时储热型发电、热电耦合、中高温热利用。

二、加快推进重点领域可再生能源替代应用。

在工业领域，《指导意见》提出协同推进工业用能绿色低碳转型，引导工业向可再生能源富集、资源环境可承载地区有序转移，强化工业行业与可再生能源耦合发展，推动工业绿色微电网建设应用，推广可再生能源中低温热利用，探索建设风光氢氨醇一体化基地。

在交通领域，《指导意见》提出加快交通运输和可再生能源融合互动，建设可再生能源交通廊道，推进光储充放多功能综合一体站建设，探索发展电气化公路，鼓励电动船舶和航空器应用，推动可持续航空燃料和车用燃料应用。

在建筑领域，《指导意见》提出深化建筑可再生能源集成应用，把优先利用可再生能源纳入城镇的规划、建设、更新和改造工作，推动既有建筑加装光伏系统和有条件的新建厂房、新建公共建筑应装尽装光伏系统，推动新建公共建筑全面电气化，因地制宜推进可再生能源供热制冷。为推动可再生能源助力乡村振兴和绿色发展，《指导意见》提出全面支持农业农村用能清洁化现代化，积极发展分散式风电和分布式光伏发电，加快农村能源基础设施改造升级，因地制宜推进可再生能源供热代替煤炭散烧。

为推动可再生能源在数据等新兴领域的应用，《指导意见》提出统筹新基建和可再生能源开发利用，推动5G基站、数据中心、超算中心等与光伏、热泵、储能等融合发展，支持新型基础设施发展绿电直供、源网荷储一体化项目，提高“东数西算”等战略工程中的新能源电力消费占比，有序开展老旧基站、“老旧小散”数据中心绿色技术改造，推动新建数据中心逐年稳步提升可再生能源使用比例。

三、积极推动可再生能源替代创新试点。

针对新技术，《指导意见》提出加快试点应用，开展深远海漂浮式海上风电、绿色直供电、氢冶金和氢基化工技术应用等试点，支持园区、企业、大型公共建筑等开展发供用高比例新能源试点。

针对新业态，《指导意见》提出推动业态融合创新，推动工业、交通、建筑、农业、林业等与可再生能源跨行业融合，支持数字能源、虚拟电厂、农村能源合作社等新型经营主体发展壮大，鼓励促进可再生能源多品种、多领域、多形态替代的商业模式创新。

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